中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)《關(guān)于實施“鵬城英才計劃”的意見》

關(guān)于實施“鵬城英才計劃”的意見

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，營造人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，圍繞搞好人才培養(yǎng)開發(fā)，全方位加大人才發(fā)展體制機制改革力度，全要素構(gòu)建世界一流人才發(fā)展生態(tài)體系，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，現(xiàn)就實施“鵬城英才計劃”提出如下意見。

　　一、高標(biāo)準(zhǔn)實施重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)專項

　　1.實施杰出人才培養(yǎng)專項。聚焦國家戰(zhàn)略和我市重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每兩年遴選10名左右具有成長為我市A類人才潛力的培養(yǎng)對象，每個培養(yǎng)周期((5年)給予每人1000萬一2000萬元培養(yǎng)經(jīng)費，主要用于科研能力和團隊建設(shè)，由培養(yǎng)對象自主支配使用。對關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)領(lǐng)軍人才列為培養(yǎng)對象的，可根據(jù)需要提高支持標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)對象可舉薦其團隊重要成員為我市C, D類高層次人才，并享受相應(yīng)高層次人才政策待遇。培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)為培養(yǎng)對象提供配套支持措施，為其配備必要的行政助理。每成功培養(yǎng)一名A類人才，給予培養(yǎng)單位500萬元獎勵。

　　2.實施基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)專項。建立穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究財政投入增長機制，大幅度提升基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)投入比例。整合市級基礎(chǔ)研究類資助計劃，設(shè)立深圳市自然科學(xué)基金，重點支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟、金融科技、航空航天等領(lǐng)域前沿基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究，打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破。在我市高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等，每兩年遴選50名左右從事基礎(chǔ)研究的人才，每人每個培養(yǎng)周期((2年)給予200萬元培養(yǎng)經(jīng)費用于項目科研;對于需要長期積累的領(lǐng)域，可提供不少于5個周期(10年)的穩(wěn)定支持。建立鼓勵心無旁鶩從事基礎(chǔ)研究學(xué)科科研任務(wù)的管理機制，對長期潛心從事原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究或核心技術(shù)攻關(guān)的科研人員，給予必要的支持和激勵。承擔(dān)國家、廣東省重大基礎(chǔ)科研項目的，可給予1：1配套經(jīng)費資助，對特別重大的科研項目可根據(jù)需要提高資助比例。支持企業(yè)、社會組織設(shè)立科研基金會，通過接受社會捐贈、設(shè)立聯(lián)合基金等方式籌集基礎(chǔ)研究經(jīng)費。

　　3.實施核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)專項。緊緊圍繞提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)關(guān)鍵行業(yè)核心技術(shù)研發(fā)人才隊伍。市財政每年投入不少于10億元，重點支持在集成電路、顯示面板、人工智能、生命健康、金融科技、醫(yī)療器械等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對其中具有優(yōu)勢創(chuàng)新資源的人才團隊，給予最高1億元研發(fā)經(jīng)費資助，并對研發(fā)成功的予以獎勵。按“一事一議”原則，支持我市科技龍頭企業(yè)設(shè)立科技創(chuàng)新平臺或高端芯片聯(lián)盟，與國內(nèi)外高科技企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)實行強強聯(lián)合，對可彌補產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失的核心技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。積極探索“揭榜掛帥”機制，將擬定攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)項目進(jìn)行張榜公布，吸引有本事的領(lǐng)軍人才、科研團隊前來“揭榜”。每年從我市高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)中，遴選100名左右應(yīng)用性研究和技術(shù)攻關(guān)的帶頭人進(jìn)行重點培養(yǎng)，每人每個培養(yǎng)周期((2年)給予最高200萬元用于項目研發(fā)。支持我市高校、科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織或參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，擇優(yōu)給予最高1億元資助。

　　4.實施創(chuàng)客人才培養(yǎng)專項。建設(shè)100個市級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)客空間，打造技術(shù)創(chuàng)新、知識分享、創(chuàng)意交流、協(xié)同創(chuàng)造等資源聚集的創(chuàng)客空間，為創(chuàng)客提供產(chǎn)品設(shè)計和原型創(chuàng)造所需的設(shè)備工具，以及創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、融資支持、工商注冊、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等產(chǎn)品孵化服務(wù)。對列為市級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)客空間的，每年給予50萬元運營經(jīng)費資助。建立創(chuàng)客空間績效考核獎勵制度，每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)給予最高100萬元獎勵;每獲得一項省級以上創(chuàng)新等獎項，給予創(chuàng)客空間最高50萬元獎勵，給予創(chuàng)客個人(團隊)20萬元的獎勵。建設(shè)博士創(chuàng)客騷站等創(chuàng)客空間，符合條件的給予最高100萬元資助。擴大創(chuàng)客導(dǎo)師隊伍，推動創(chuàng)客導(dǎo)師進(jìn)校園，廣泛開展創(chuàng)客教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。支持中小學(xué)校建設(shè)創(chuàng)客實踐室，符合條件的給予最高80萬元資助。

　　5.實施商業(yè)模式創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項。支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，舉辦深圳商業(yè)模式創(chuàng)新大賽。支持新型商業(yè)模式企業(yè)發(fā)展，符合條件的納入“獨角獸”企業(yè)種子庫，并可根據(jù)研發(fā)投入、社會貢獻(xiàn)等情況，給予科研團隊或高管團隊最高1000萬元獎勵。支持我市高校、人才培養(yǎng)機構(gòu)與國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作開設(shè)創(chuàng)新商業(yè)模式培訓(xùn)課程。

　　6.實施各類設(shè)計人才培養(yǎng)專項。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計研究機構(gòu)建設(shè)，打造具有國際影響力的工業(yè)設(shè)計科研院所和人才培養(yǎng)基地。大力培養(yǎng)珠寶首飾、鐘表、服裝、家具、眼鏡、建筑工程等方面設(shè)計人才。高水準(zhǔn)辦好深圳設(shè)計周，支持舉辦深圳國際工業(yè)設(shè)計大展、全國設(shè)計師大會等活動，打造更具時代引領(lǐng)性的深圳設(shè)計品牌。擴大“深圳環(huán)球設(shè)計大獎”國際知名度和影響力，獎金總額提升至1000萬元。

　　7.實施金融人才培養(yǎng)專項。在金融發(fā)展專項資金中每年單列5000萬元，用于加強金融人才隊伍建設(shè)。每年組織不少于10期金融人才研修班，重點培育金融科技、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、資產(chǎn)管理等緊缺金融人才。每年遴選100名左右金融人才赴境內(nèi)外知名金融企業(yè)和國際金融組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉。支持我市金融企業(yè)與知名高校合作共建特色金融學(xué)院和學(xué)科，依托資本市場學(xué)院和高校金融院系，培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型金融人才。支持建設(shè)高水平金融創(chuàng)新研究機構(gòu)、金融智庫和人才實踐培養(yǎng)基地，市財政給予資助。新建若干金融領(lǐng)域博士后站點。對新獲得特許金融分析師(CFA)、金融風(fēng)險管理師(FRM)、北美精算師等國際通行金融資格證書的金融人才，給予每人最高5萬元補貼。

　　8.實施教育人才培養(yǎng)專項。每年遴選100名左右中小學(xué)校長、副校長開展專業(yè)化培訓(xùn)，按每人最高20萬元給予經(jīng)費支持;遴選不少于200名優(yōu)秀教師開展能力素質(zhì)培訓(xùn)，按每人最高10萬元給予經(jīng)費支持。每年選派3至5批優(yōu)秀校長、骨干教師、教育教學(xué)研究人員、優(yōu)秀班主任等赴境外培訓(xùn)，并給予相應(yīng)經(jīng)費支持。設(shè)立名校長工作室、教育科研專家工作室、名教師工作室，分別給予最高每個50萬元、40萬元、30萬元經(jīng)費支持。

　　9.實施衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)專項。加強高水平醫(yī)院、臨床重點學(xué)(專)科建設(shè)，對于納入廣東省高水平醫(yī)院“登峰計劃”的，建設(shè)周期內(nèi)市財政按規(guī)定給予配套資助;對于納入廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)的，建設(shè)周期內(nèi)市財政按每家不低于1億元給予配套資助;對于納入廣東省高水平臨床重點學(xué)(專)科建設(shè)的，市財政按每個不低于3000萬元給予配套資助;對納入國家相應(yīng)高水平醫(yī)院或?qū)W科建設(shè)計劃的，追加經(jīng)費支持;配套資助中應(yīng)安排不低于60%的經(jīng)費用于人才培養(yǎng)和引進(jìn)。每年遴選50名醫(yī)院院長及后備人才開展職業(yè)化培訓(xùn)，給予每人最高20萬元經(jīng)費支持。每年選派100名左右學(xué)科帶頭人和骨干赴國(境)外開展學(xué)術(shù)研修和交流，給予每人最高20萬元經(jīng)費支持。對重點學(xué)科及名醫(yī)(名科)、名醫(yī)院、名診所“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”的帶頭人和骨干進(jìn)行分層次培養(yǎng)，3年內(nèi)培養(yǎng)150名學(xué)科帶頭人、400名學(xué)科骨干、600名青年醫(yī)學(xué)人才，給予一定經(jīng)費支持。

　　10.實施技能人才培養(yǎng)專項。每兩年遴選100名“技能薔英”，組織赴境內(nèi)外開展技藝技能研修培訓(xùn)、交流，給予每人最高20萬元經(jīng)費支持。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，每年評(遴)選10名“鵬城工匠”，給予每人50萬元獎勵;面向全國舉辦“工匠之星”技能大賽，對獲獎人員給予最高10萬元獎勵。積極選送優(yōu)秀技能人才參加世界技能大賽，對獲獎參賽選手、入選國家和廣東省集訓(xùn)隊選手及其專家組給予最高100萬元獎勵。全面推行和實施企業(yè)首席技師制度。大力發(fā)展職業(yè)技能教育，推進(jìn)技能人才國際交流合作。實施“雙元制”職業(yè)教育模式，對納入校企聯(lián)合培養(yǎng)試點的企業(yè)，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼。推進(jìn)在職勞動者中等職業(yè)技術(shù)教育，由政府、企業(yè)、個人按照一定比例承擔(dān)學(xué)費。支持在職勞動者提升職業(yè)技能，符合條件的給予每人最高1萬元補貼。對就讀本市中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的全日制學(xué)生給予學(xué)費減免，對職業(yè)學(xué)校、技工院校在讀的全日制學(xué)生頂崗實習(xí)給予相應(yīng)補貼。

　　11.實施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)專項。每年遴選不少于100名優(yōu)秀企業(yè)家到國(境)外學(xué)習(xí)培訓(xùn);每年安排不少于100名國有企業(yè)經(jīng)營管理人員和民營企業(yè)家雙向交流掛職;每年安排不少于100名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才到黨政機關(guān)掛職鍛煉。建立“世界500強”“中國500強”和“上市企業(yè)”“獨角獸”企業(yè)種子庫，對入庫企業(yè)核心管理成員進(jìn)行重點跟蹤培養(yǎng)。培育職業(yè)經(jīng)理人市場，推動市屬國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。支持辦好全球總裁創(chuàng)新峰會、中國(深圳)IT領(lǐng)袖峰會等，搭建各類企業(yè)家學(xué)習(xí)交流平臺。

　　12.實施專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)專項。加大標(biāo)準(zhǔn)制定、高端質(zhì)量、品牌管理、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測以及建筑師、規(guī)劃師、律師、注冊會計師、社工等專業(yè)服務(wù)人才培育力度，由市各相關(guān)行業(yè)主管部門制定培育培養(yǎng)計劃，市財政予以專項經(jīng)費保障。高水平建設(shè)各類專業(yè)服務(wù)人才培訓(xùn)基地，加快專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)。積極培育、發(fā)展專業(yè)服務(wù)協(xié)會(學(xué)會)等，支持其承接和開展人才評價;鼓勵專業(yè)服務(wù)人才和專業(yè)服務(wù)協(xié)會(學(xué)會)開展國際合作交流，建立與國際接軌的職業(yè)資格認(rèn)證體系。積極支持和推薦我市優(yōu)秀人才到國際組織和全國性行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)任職，重點做好重要國際組織關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)推送工作。

　　13.實施文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)專項。支持我市高校和藝術(shù)院校辦好優(yōu)長學(xué)科和特色學(xué)科，鼓勵并扶持高校、科研機構(gòu)與文化領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合建立文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文化創(chuàng)意研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。通過遴選培養(yǎng)、經(jīng)費資助、平臺支持等方式，培養(yǎng)聚集一批宣傳思想、人文社科、新聞出版、廣播影視、新媒體、動漫游戲、高端印刷、文化專門技術(shù)等領(lǐng)域文化創(chuàng)意人才。發(fā)揮市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金作用，支持培育一批文化創(chuàng)意優(yōu)秀項目和人才團隊。

　　14.實施文化名家名師培養(yǎng)專項。發(fā)揮市宣傳文化事業(yè)基金作用，每年資助一批馬克思主義理論、人文社科基礎(chǔ)理論研究人才和各領(lǐng)域文化藝術(shù)人才，支持其承擔(dān)重大課題、重要演出，開展創(chuàng)作研究、展演交流和出版專著等。支持開展各類文藝原創(chuàng)活動，對獲得國家和國際文學(xué)藝術(shù)大獎的原創(chuàng)者及其團隊，可給予最高100萬元獎勵。依托文聯(lián)、文藝專業(yè)協(xié)會和展館基地等，加大對文化名家名師的培養(yǎng)扶持。

　　15.實施黨政人才培養(yǎng)專項。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨政人才隊伍。繼續(xù)深化“苗圃計劃”，加強對新招錄緊缺專業(yè)公務(wù)員跟蹤培養(yǎng)，建立成長檔案。強化黨政干部專業(yè)能力培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、任職掛職、實踐鍛煉等多種形式，著力培養(yǎng)黨性觀念強、專業(yè)素養(yǎng)高、具有國際視野的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。加大干部交流力度，拓寬選人用人視野，注重從國有企事業(yè)單位儲備和選用黨政人才;對國有企事業(yè)單位市場化引進(jìn)的高級管理人才，德才表現(xiàn)好、業(yè)績突出的，可按規(guī)定轉(zhuǎn)為委任制的國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。加強領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化建設(shè)，充實黨務(wù)黨建、意識形態(tài)、科技產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟金融、城市規(guī)劃、社會治理、生態(tài)環(huán)保、公共安全等方面專業(yè)素養(yǎng)強的干部。

　　二、高質(zhì)量打造人才培養(yǎng)集聚平臺

　　16.前瞻布局重大科技基拙設(shè)施集群。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，市財政投入不少于100億元，重點在信息科學(xué)、生命科學(xué)、空間科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域，循序建設(shè)10個左右重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器等面向企業(yè)和社會開放共享，所獲收益可用于開放共享服務(wù)獎勵，支持共享設(shè)施設(shè)備運營管理的專業(yè)服務(wù)人員和輔助人員隊伍建設(shè)。建立有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的設(shè)施運營管理機制，實行首席科學(xué)家、項目經(jīng)理人和“雙聘”等制度，對科學(xué)研究、工程技術(shù)、運行管理等人才實行分類考核和激勵。

　　17.著力建設(shè)源頭創(chuàng)新平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“鵬城實驗室”(深圳網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室)，積極籌建深圳健康科學(xué)實驗室。聚焦生物醫(yī)藥、石墨烯、第三代半導(dǎo)體、量子科學(xué)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，規(guī)劃布局10家諾貝爾獎科學(xué)家實驗室和10家基礎(chǔ)研究機構(gòu)。對諾貝爾獎科學(xué)家實驗室，市財政給予首個建設(shè)期((5年)最高1億元資助;對基礎(chǔ)研究機構(gòu)，市財政給予穩(wěn)定經(jīng)費支持。對承擔(dān)國家級技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)的，給予足額配套經(jīng)費支持。對承擔(dān)國家級重大創(chuàng)新載體及其深圳分支機構(gòu)建設(shè)任務(wù)的，給予最高3000萬元支持。對承擔(dān)省、市級創(chuàng)新平臺建設(shè)任務(wù)的，給予最高1000萬元支持。

　　18.加快培育新型科研機構(gòu)。鼓勵領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊按照投資主體多元化、運行機制市場化、管理制度現(xiàn)代化的原則，發(fā)起設(shè)立具備獨立法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)，開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高端人才培養(yǎng)等，給予最高1億元資助。在深研發(fā)機構(gòu)經(jīng)認(rèn)定為廣東省新型研發(fā)機構(gòu)的，給予最高3000萬元資助。鼓勵中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名跨國公司、國內(nèi)外知名高校和研發(fā)機構(gòu)等在深設(shè)立具有獨立法人資格、引領(lǐng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的高端研發(fā)機構(gòu)，對配置核心研發(fā)團隊的，給予其投資總額的30%、最高1億元的配套支持。對新型研發(fā)機構(gòu)，按績效擇優(yōu)給予每家每年最高1000萬元獎勵。

　　19.大力發(fā)展高水平大學(xué)和特色學(xué)院。我市高校納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計劃的，建設(shè)周期內(nèi)給予充足專項經(jīng)費支持;對納入國家世界一流大學(xué)建設(shè)的，追加專項經(jīng)費支持。支持建設(shè)高校一流學(xué)科，對列入國家世界一流學(xué)科、廣東省高水平學(xué)科建設(shè)的，建設(shè)周期內(nèi)分別給予最高5000萬元、3000萬元資助。積極支持和推動我市高校開展國際交流，與世界一流大學(xué)、一流科研機構(gòu)及跨國公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作。強化學(xué)科布局和專業(yè)特色，加快緊缺專業(yè)學(xué)科設(shè)置，推動學(xué)科與重點產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。每年安排不少于10億元經(jīng)費資助，與世界一流大學(xué)共建特色學(xué)院，加快培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才。

　　20.優(yōu)化升級各類“雙創(chuàng)”基地。支持我市高校、科研機構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等全球選點建設(shè)海外創(chuàng)新中心，符合條件的給予最高2000萬元支持，每成功孵化和引進(jìn)1個項目落戶深圳可給予最高100萬元資助。建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研發(fā)支撐、供需對接、人才服務(wù)等專業(yè)平臺，給予最高1000萬元支持。支持發(fā)展高端化、精細(xì)化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化器，符合條件的給予最高500萬元資助。支持“深圳市孔雀計劃”產(chǎn)業(yè)園(深圳市“千人計劃”創(chuàng)業(yè)園)等各類特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對園區(qū)社會化管理團隊，按績效考核可給予最高500萬元獎勵。

　　21.積極增設(shè)博士后培養(yǎng)平臺。實施博士后平臺、博士后人才“雙倍增”計劃，到2020年力爭全市博士后站點超過400家，在站博士后超過4000名。對新設(shè)立的博士后流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地，分別給予最高100萬元資助。設(shè)站單位(基地)每招收1名國內(nèi)博士后給予5萬元補助，每招收1名國(境)外博士后給予8萬元補助。對在站博士后，給予每人每年18萬元生活補貼;已獲得省財政資助的，市財政給予每人每年6萬元生活補貼。對出站留深和來深工作的博士后，給予每人30萬元科研經(jīng)費資助。

　　22.積極打造以才育才平臺。支持我市企事業(yè)單位設(shè)立院士(科學(xué)家、專家)工作站(工作室)，符合條件的給予50萬一100萬元經(jīng)費資助。設(shè)立技能大師工作室、技師工作站、高技能人才培訓(xùn)基地，符合條件的分別給予50萬元、30萬元、20萬元項目經(jīng)費資助。支持世界技能大賽國家集訓(xùn)基地建設(shè)。引進(jìn)和支持高水平國際學(xué)術(shù)會議(學(xué)術(shù)組織)、專業(yè)論壇在深圳舉辦或永久性落地，給予最高300萬元的資助。組建高層次人才技術(shù)顧問、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為青年創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　三、全周期給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵

　　23.加大科技研發(fā)支持力度。對列入國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予連續(xù)三年研發(fā)費用的10%、最高1500萬元的研發(fā)支持。對國有企業(yè)科技研發(fā)投入、收購創(chuàng)新資源支出、轉(zhuǎn)型發(fā)展項目三年內(nèi)耗資等，考核時視同利潤。暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，支持境外機構(gòu)在深設(shè)立具有獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，給予最高1000萬元資助。支持人才帶技術(shù)研發(fā)成果、專利技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán)項目在我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)軍民融合兩用技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，符合條件的給予最高2000萬元資助。

　　24.加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度。市財政每年投入3000萬元，對在金融產(chǎn)品、金融服務(wù)和金融科技等方面取得突出成績的金融機構(gòu)、項目和個人給予獎勵。依托首期規(guī)模50億元天使母基金，引導(dǎo)社會資本，大力支持我市種子期科技企業(yè)和重點科技攻關(guān)項目。將市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金總規(guī)模由80億元擴大至100億元，完善投資收益分配機制，對投資技術(shù)研發(fā)的，市政府收益部分100%獎勵社會資本;對投資初創(chuàng)期、種子期科技企業(yè)的，市政府收益部分50%獎勵社會資本。以市場化方式設(shè)立100億元的中試創(chuàng)新基金，加速推進(jìn)創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。深化市屬國資創(chuàng)投管理機制改革，按照市場化方式確定考核目標(biāo)及薪酬水平。支持國有創(chuàng)投企業(yè)和基金建立完善跟投機制，允許和鼓勵國有企業(yè)人員跟投。對符合條件的高科技、高成長性企業(yè)，給予最高70%貸款貼息、最高50%擔(dān)保費補貼。支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵金融機構(gòu)為人才提供投資、信貸類金融產(chǎn)品。

　　25.加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。整合市海外高層次人才創(chuàng)業(yè)資助項目、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼項目、科技型中小微企業(yè)和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)資助項目，設(shè)立統(tǒng)一的人才創(chuàng)業(yè)資助項目，符合條件的給予50萬一150萬元創(chuàng)業(yè)資助和最高80萬元的場租補貼，特別優(yōu)秀項目給予最高500萬元資助。支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和休學(xué)創(chuàng)業(yè)，符合條件的可按規(guī)定給予初創(chuàng)企業(yè)補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼以及最長不超過3年的場租補貼，優(yōu)秀項目可給予最高50萬元資助。留學(xué)回國人員憑本人護照和留學(xué)人員資格證明，可以成為公司股東，可以注冊登記企業(yè)。對中國(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎?wù)咴谏顚嵤╉椖慨a(chǎn)業(yè)化或創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最高300萬元資助。

　　26.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵激勵力度。以20億元為基數(shù)，保持每年獎勵資金總規(guī)模按一定比例增長，對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎勵。對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以獎勵。支持初創(chuàng)期科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，五年內(nèi)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)全部獎勵給企業(yè)和個人。我市人才獲得本行業(yè)本專業(yè)國際或國家最高榮譽獎項的，可按不低于1：1給予配套獎勵。完善市長獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎、青年科技獎、專利獎、標(biāo)準(zhǔn)獎等獎勵辦法，適當(dāng)增加自然科學(xué)獎、青年科技獎名額，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。給予市政府特殊津貼專家每人一次性津貼5萬元。將科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團隊的科研成果轉(zhuǎn)化收益比例提高至70%以上。通過授予人才榮譽稱號、留名星光柱、以人才姓名命名實驗室和獎項等形式，紀(jì)念和激勵為深圳建設(shè)和發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和企業(yè)家，加強對人才的精神激勵和人文關(guān)懷。

　　四、全鏈條深化人才發(fā)展體制機制改革

　　27.推動人才管理部門簡政放權(quán)。對人才行政審批、公共服務(wù)、收費項目、專項資金等實行清單管理、動態(tài)調(diào)整。對職稱評審(含認(rèn)定)、公職人員招考等人才管理環(huán)節(jié)的收費項目逐步實行財政全額補貼。實施“智慧政務(wù)”工程，以“信息技術(shù)+制度創(chuàng)新”推動人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)的流程再造。簡化人才引進(jìn)和服務(wù)事項申辦申報手續(xù)，實行學(xué)歷學(xué)位、業(yè)績貢獻(xiàn)等核心材料齊全即可先行辦理制度。

　　28.完善科研項目資金管理和財務(wù)管理。簡化科研資金預(yù)算科目管理，對于市財政資助1000萬元以下的項目，項目預(yù)算只要求編列一級預(yù)算編制科目，“其他費用”不超過項目經(jīng)費總金額30%的，預(yù)算編制時不需提供測算依據(jù)，在報銷時按財務(wù)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷。支持項目承擔(dān)單位制定符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定，完善科研特殊事項開支管理，切實解決科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)，以及邀請外國專家來深參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費用等的報銷問題。對人文社科類、軟科學(xué)研究課題，探索實行分類定額資助制，不再按科目編制預(yù)算。將自由探索類基礎(chǔ)研究項目的立項權(quán)下放至高校、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門。賦予頂尖人才科研和科研經(jīng)費管理自主權(quán)，對其領(lǐng)銜成立的非營利性法人科研實體或獨立核算的非獨立法人性質(zhì)的實驗室給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持，在科研選題、使用方向、投入方式、開支標(biāo)準(zhǔn)和成果分配等方面，5年內(nèi)由其自主決定。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，允許市屬企事業(yè)單位與其科研人員協(xié)議約定科技成果權(quán)屬共享。單位實施科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓所得收益用于科研團隊(人員)的獎勵部分、單位承擔(dān)的各類財政資助科研項目的間接經(jīng)費用于科研人員的績效支出部分，不列入單位績效工資總量調(diào)控管理。符合條件的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，經(jīng)批準(zhǔn)可以參加科研項目和重大人才工程評選。

　　29.創(chuàng)新人才評價機制。探索運用大數(shù)據(jù)和國際通用指標(biāo)，分類制定針對各行業(yè)、各層次及產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系。注重引入市場評價、同行評價和社會評價，把人才享受的薪酬待遇、創(chuàng)造的市場價值、獲得的創(chuàng)業(yè)投資、取得的代表性成果等作為人才評價的重要依據(jù)。建立完善非共識性人才、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)人才和具有行業(yè)重大影響力人才的評價標(biāo)準(zhǔn)。探索建立與科研項目、機構(gòu)平臺評審評估相銜接的人才評價機制。開展孔雀團隊項目舉薦制度試點。改進(jìn)青年人才舉薦辦法，建立當(dāng)然舉薦人制度，我市A類人才可推薦35歲以下優(yōu)秀青年人才直接認(rèn)定為高層次人才。符合條件的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、新型科研機構(gòu)和社會組織，可開展職稱、技術(shù)技能人才自主評價和高層次人才自主認(rèn)定。對符合條件的用人單位自主開展職稱評審實施事后備案管理，政府不再審批評審結(jié)果。進(jìn)一步推進(jìn)職稱評審社會化，建立完善政府監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)內(nèi)公正評價的評審機制。貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱與職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系。職稱不再作為申報科研項目和人才計劃的限制性條件，逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。建立完善高層次人才任期評估和不合格退出機制。加強人才和科研項目評審專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　30.打破人才流動壁壘。完善高層次人才機動編制管理，凡市外具有事業(yè)單位編制身份的高層次人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，在5年內(nèi)可繼續(xù)保留其事業(yè)單位編制身份。出臺高端特聘崗位管理辦法，通過靈活方式吸引集聚崗位急需的高層次專業(yè)人才。支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)和在職創(chuàng)辦企業(yè)，允許科研人員從事兼職工作、高校教師開展多點教學(xué)、醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)并獲得報酬。允許高等院校、科研院所以及職業(yè)學(xué)校、技工院校設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科研人員兼職。探索建立高層次海外人才擔(dān)任事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu)和民辦非企業(yè)單位法定代表人制度。對國有企事業(yè)單位科研人員和專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)需要審批其因公出國境的批次數(shù)、人數(shù)及在外停留時間。

　　31.改革國有企事業(yè)單位人事制度。在我市高校、公立醫(yī)院、科研機構(gòu)等事業(yè)單位，逐步推行不納入編制管理，實行員額總量控制。在事業(yè)單位開展全面下放崗位設(shè)置、人員招聘、職稱評審、薪酬分配等自主權(quán)試點。對專業(yè)技術(shù)性較強的事業(yè)單位，適度提高其專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例。放寬事業(yè)單位選聘博士和專業(yè)技術(shù)人才的年齡限制。事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，可突破崗位總量、等級和結(jié)構(gòu)比例限制，可采用協(xié)議工資、項目工資、特別補貼、一次性獎勵等分配方式，不納入工資總額基數(shù)，實行單列核定。對基礎(chǔ)研究、重大項目建設(shè)、知識密集型單位，實行獎勵性績效工資傾斜支持。推進(jìn)商業(yè)類國有企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘，建立與市場接軌的薪酬激勵體系。允許國有企業(yè)新招錄碩士研究生及以上人才的當(dāng)年和次年薪酬、市場化引進(jìn)的高層次人才薪酬在預(yù)算中單列，不納入工資總額基數(shù)。

　　32.推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才合作。積極推進(jìn)前�！叭珖�人才管理改革試驗區(qū)”“粵港澳人才合作示范區(qū)”建設(shè)，深化國際人才管理改革試點，打造來去自由、落戶便利、創(chuàng)業(yè)寬松、人才向往的國際人才自由港。發(fā)揮前海國際人才服務(wù)中心的政策溢出作用，提高對國際人才的服務(wù)質(zhì)量。在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外人才，符合條件的按其經(jīng)濟貢獻(xiàn)度最高40%給予獎勵。探索外籍人才憑其持有的在華永久居留身份證、港澳人才憑其持有的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》，作為在前海注冊設(shè)立企業(yè)的身份證明，與持有中國居民身份證人員設(shè)立企業(yè)享受同等待遇。加快推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè)，共建港深創(chuàng)新及科技園，支持世界一流大學(xué)、科研機構(gòu)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)駐，建立深港科研合作和產(chǎn)業(yè)化基地，對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎勵。擴大和深化深港科技合作，支持愛國愛港科研人員深度參與我市科技計劃，對香港高校和科研機構(gòu)在深建立實驗室和科研機構(gòu)的，給予必要資助。加強深港人才合作培養(yǎng)，每年資助選派各領(lǐng)域優(yōu)秀人才和在校優(yōu)秀學(xué)生到香港高校、人才培養(yǎng)機構(gòu)深造培訓(xùn)。發(fā)揮前海和深港河套地區(qū)集聚人才的獨特優(yōu)勢，推動成立粵港澳大灣區(qū)人才工作聯(lián)盟，合作共建科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)基地和眾創(chuàng)空間，推進(jìn)灣區(qū)人才聯(lián)合培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新;放寬港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)門檻，通過資格互認(rèn)、考試互免、以訓(xùn)代考等特殊機制安排，推動港澳專業(yè)人士在深執(zhí)業(yè)便利化。

　　33.促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強人才服務(wù)業(yè)政策支持，優(yōu)化人才服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的備案辦理流程，創(chuàng)新人才服務(wù)業(yè)監(jiān)管措施。加快建設(shè)人才園、深圳灣、天安云谷、前海、寶安、羅湖等人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“一園多區(qū)”國家級人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育高端人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，利用其專業(yè)特長和業(yè)務(wù)優(yōu)勢引進(jìn)各類人才。做大做強市屬國有人才服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮深圳市人才集團、千里馬國際獵頭公司等機構(gòu)的招才引智平臺和窗口作用。

　　五、全方位營造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境

　　34.強化人才法治保障。大力營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公平公正法治環(huán)境，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)立法，實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護。建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，對知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)提供信息、法律服務(wù)等支持。發(fā)揮深圳國際仲裁院、深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭作用，為高層次人才和團隊開辟知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道。加快建設(shè)中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、南方知識產(chǎn)權(quán)運營中心等平臺，發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟作用，為高層次人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)。為高層次創(chuàng)業(yè)人才配備法律顧問。

　　35.建設(shè)人才誠信體系。建立人才信用征信系統(tǒng)，打通各級政府部門和相關(guān)組織、機構(gòu)之間的信息壁壘，促進(jìn)信息開放共享。加強行業(yè)誠信建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)自我教育、自我管理和自我監(jiān)督作用。加強人才信用管理，將人才信用作為人才引進(jìn)、認(rèn)定評定、選拔培養(yǎng)、財政資金支持、享受人才安居等優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)，實行嚴(yán)格的失信懲戒制度。實行人才認(rèn)定評定和申報獎勵補貼、科研項目資助等誠信申報承諾制度。推動成立由我市企事業(yè)單位和高層次人才組成的人才誠信聯(lián)盟。

　　36.加大安居保障力度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的多層次廣覆蓋人才安居保障體系�！笆�三五”期間籌集不少于30萬套人才住房，租購并舉面向各類人才提供住房。充分發(fā)揮人才住房專營機構(gòu)在人才住房投融資、建設(shè)籌集、運營管理及綜合服務(wù)等方面的作用。完善人才安居辦法，建立人才住房封閉流轉(zhuǎn)制度。通過建設(shè)籌集一批人才公寓和購買服務(wù)等方式，為來深的外國人才和柔性引進(jìn)的高層次人才提供租賃和短期免租住房服務(wù)。

　　37.完善人才子女入學(xué)政策。充分發(fā)揮和挖掘政府、社會力量作用與潛能，“多元聯(lián)動”發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)辦和打造更多優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校。支持新建若干高水平國際學(xué)校，在符合條件的我市中小學(xué)校開設(shè)國際部。我市高層次人才享受子女入學(xué)待遇不受任期、戶籍限制。在我市工作的留學(xué)歸國人員可憑留學(xué)人員資格證明，為其隨歸子女申請就讀公辦幼兒園和中小學(xué)校。

　　38.強化人才醫(yī)療健康服務(wù)。我市A類人才可享受一級保健待遇，B, C類人才可享受二級保健待遇，D類人才可享受三級保健待遇，無單位經(jīng)費來源的由市財政予以保障。對在我市工作但未在我市參加社會保險的高層次人才，在任期內(nèi)由市財政給予每人每年最高2萬元的商業(yè)養(yǎng)老和商業(yè)醫(yī)療保險補貼。在國際化社區(qū)和國際化企業(yè)聚集的重點片區(qū)配置國際化名醫(yī)中心或門診部，在我市三甲醫(yī)院開設(shè)優(yōu)診通道和特需門診，為高層次人才和外籍人才提供預(yù)約診療和外語服務(wù)。

　　39.提供海外人才停居留便利。具有世界知名大學(xué)學(xué)士學(xué)位及以上的留學(xué)歸國人才、外籍人才、港澳臺專業(yè)人才及其配偶、子女，可在人才住房、醫(yī)療教育、社會保險、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等方面，按有關(guān)規(guī)定享受市民待遇。獲得世界知名大學(xué)學(xué)士學(xué)位及以上的應(yīng)屆外籍畢業(yè)生，可直接申請外國人來華工作許可。落實國家人才簽證政策，進(jìn)一步擴大外國人才簽證發(fā)放范圍，對符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的緊缺高層次外國人才，可突破年齡限制。來深創(chuàng)業(yè)外籍華人，符合條件的可直接申請5年有效的居留許可。簡化外籍人才到屬地派出所辦理住宿登記的手續(xù)，對在深圳有固定工作單位的外籍人才通過網(wǎng)絡(luò)等方式登記住宿。通過增設(shè)體檢站點、體檢結(jié)果互認(rèn)等方式，為外籍人員辦理出入境健康體檢證明提供便利。外籍人才憑護照可在我市辦理駕照申領(lǐng)和轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)，同時憑在我市工作和收入證明可辦理銀行卡業(yè)務(wù)。實施海外人才社會融入計劃，開展海外人才融入培訓(xùn)。研究出臺長期在深工作的外國人才在深養(yǎng)老保障措施，解決人才退休后在深居留、生活等問題。

　　40.完善一站式人才服務(wù)體系。加快人才綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加強人才供需對接，實行人才服務(wù)事項“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理”。為高層次人才發(fā)放“鵬城優(yōu)才卡”，人才憑卡可直接辦理子女入學(xué)、人才住房、醫(yī)療保健、獎勵補貼申報等業(yè)務(wù)，并在政務(wù)服務(wù)咨詢、融資對接、機場貴賓、停居留和出入境、報考學(xué)車、換領(lǐng)駕照等方面享受禮遇或綠色通道。為高層次人才和在站博士后租用新能源小汽車提供優(yōu)惠。鼓勵用人單位為確屬需要的高層次人才配備行政助理，完善高層次人才服務(wù)專員制度，為人才認(rèn)定、申報和享受生活待遇提供免費幫辦服務(wù)。