中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》

中共中央、國務(wù)院于4月1日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年》（中發(fā)〔2010〕6號）。

《人才規(guī)劃綱要》全文約19000字，共分序言，人才發(fā)展指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署，人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)，體制機(jī)制創(chuàng)新，重大政策，重大人才工程，組織實(shí)施等部分。

《人才規(guī)劃綱要》提出了到2020年我國人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。圍繞這一目標(biāo)，《人才規(guī)劃綱要》提出了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，明確了人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)：一是突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才；二是大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建社會主義和諧社會提供人才智力支持；三是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的各類人才，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

《人才規(guī)劃綱要》提出，要把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，充分發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位用人自主、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

《人才規(guī)劃綱要》還圍繞人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了“實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策”、“實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策”、“實(shí)施更加開放的人才政策”等10項(xiàng)重大政策，確定了“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”、“青年英才開發(fā)計(jì)劃”、“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”等12項(xiàng)重大人才工程。

《人才規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，中央人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃綱要實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要以《人才規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，編制地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國人才發(fā)展規(guī)劃體系。要進(jìn)一步加大人才工作宣傳力度，營造實(shí)施規(guī)劃的良好社會環(huán)境。要以人才學(xué)科和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才資源統(tǒng)計(jì)和定期發(fā)布制度建設(shè)、人才工作信息化建設(shè)、人才工作隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。