個人所得稅政策解讀沙龍圓滿舉行

9月27日，深圳，福田，由深圳市人力資源管理協(xié)會主辦的《個人所得稅改革解讀》與研討會在位于福田花卉世界旁的園心苑物業(yè)會議室開展。

從8月27日全國人大常委會就修改個人所得稅法的決定草案經(jīng)十三屆全國人大常委會第五次會議審議通過后，網(wǎng)上網(wǎng)下，圈里圈外已經(jīng)是熱議成螞蟻上鍋，心急如焚。怎么變？政策的目的何在？對企業(yè)有何影響？是利是弊？是增壓還是減賦？對個人及家庭又帶來怎樣的直接影響呢？這一切一切的都讓人們翹首期盼解惑！

本次會議邀請到學(xué)究財稅楊治香作為解讀專家，分別從以下四大方向作出詳細的分解。

1、為何此次個稅改革備受關(guān)注？

2、中國個稅改革進程

3、新個稅法五大亮點

4、新個稅法修改部分逐條解讀。

從數(shù)據(jù)顯示，個稅占比持續(xù)升高，已逐步成為第三大稅種，而近年來經(jīng)濟環(huán)境的影響，居民可支配收入在下行，消費品也持續(xù)下行。在當前擴大內(nèi)需的背景下，降個稅可以直接增加居民可支配收入，進而直接拉動消費需求。

1950年7月我國就已設(shè)立了個人所得稅稅種，但一直未開通過征，直至1980年公布了《中華人民共和國個人所得稅法》，同年財政部公布了《個人所得稅施行細則》，但僅對外籍個人征收個人所得稅。此后歷經(jīng)幾十載，迎來了今年個稅第七次調(diào)整。

本次個稅調(diào)整，已經(jīng)突破了以往提高起征點，調(diào)整級距等的小舉措。是對現(xiàn)行個人所得稅制一次根本性改革，它最大的突破，是在建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制方面邁出了重要的一步。

新個稅法五大亮點：

亮點一

綜合征稅：新增“專項扣除”，對工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等四項勞動性所得實行綜合征稅，也就是說以上四項勞動所得，在計算個人所得稅的時候，不僅僅要計算起征點，稅率；還要考慮是否具有專項扣除等其他可抵扣稅費。

亮點二

起征點每月3500元提至每月5000元（按以年單位征收合計6萬元）。重新定義稅收居民和非居民，居民個人：在中國境內(nèi)有住所 / 無住所但一個納稅年度在中國境內(nèi)居住>= 183天；非居民個人：在中國境內(nèi)無住所又不居住/ 無住所且一個納稅年度在中國境內(nèi)居住 < 183天。

亮點三

優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴大較低檔稅率級距。

改革前后對比可以看出，尤其是月收入在5000-14000元的群體，平均稅率和應(yīng)納稅占比下降幅度最大。

亮點四

首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金、贍養(yǎng)老人支出等專項附加扣除。

筆者認為，專項附加扣除是突破性變革但也將會是落地實施較難的一個環(huán)節(jié)。需要軟硬件配合，也需要精算規(guī)則。

亮點五

增加反避稅條款，維護國家稅收權(quán)益。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。9月1日，中國進行了第一次CRS金融信息交換，開啟全球征稅，正式進入CRS時代！

CRS涉及的信息交換有：

1）海外機構(gòu)賬戶，如存款機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資機構(gòu)、特定的保險公司在內(nèi)的金融機構(gòu)。

2）資產(chǎn)信息：存款賬戶、托管賬戶、現(xiàn)金值保險合約、年金合約、持有金融機構(gòu)的股權(quán)/債券收益。

3）賬戶內(nèi)容：賬戶及賬戶余額，姓名及出生日期，稅收居住地，年度付至或計入該賬戶總額。

針對五大亮點，與會的人力資源協(xié)會會員開展了激烈的探討，關(guān)注的焦點多為：

1、新個稅法后的年終獎的具體計算方式，在2019年1月1日正式執(zhí)行新政后，年終獎是否仍延用全年一次性獎金征收方法？

2、綜合征稅時，專項扣除如何抵扣稅費？

3、針對“年收入在6萬元以下的人，可以免繳納個稅”此款。學(xué)員提出，假設(shè)本年工作半年，收入4萬元，另外半年失業(yè)，未達年6萬元標準，但滿足月5000元數(shù)額。是按年繳付還是按月繳付呢？對預(yù)繳部分，如何認定，是否屬退補范疇？

本次協(xié)會組織的政策解讀學(xué)習(xí)，加強了對個人所得稅逐條條款的理解，但關(guān)注的焦點問題仍是一個謎一樣的答案，留下的盡是思考�？赡芤仓荒芷诖�著個人所得稅法執(zhí)行細則盡早塵埃落地。

而同期，社保征管政策的巨變也激起了一層石浪，9月18日國務(wù)院總理李國強的 “加大簡政減稅降費力度、嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳、降低社保費率方案與征收體制改革同步實施”等一系列會議要求，或許算給民營薄利企業(yè)一顆定心丸吧，相信定制度者也聽得到民生心聲吧，能有一個利國惠民的好舉措。